叙利亚内战基本已经结束，在美国、俄罗斯和土耳其等大国的参与下，叙利亚现在基本分为三个势力范围：俄罗斯和伊朗支持的叙利亚政府拥有最大的控制区，美国等国支持的库尔德武装控制了叙利亚东部部分地区，土耳其支持的叙利亚国民军和反政府武装则控制了叙利亚西北部伊德利卜省北部部分地区。而就在伊德利卜省北部，聚集着数百万难民，这些难民靠联合国提供的人道救援为生。

　　据新华网最新报道，当地时间7月9日，联合国安理会一致通过了第2585号决议，将叙利亚跨境人道救援授权延长12个月，至2022年7月10日。聚集在土耳其边境附近的数百万难民和关心难民的人们可以松一口气，俄罗斯没有在投票中使用自己的一票否决权。

　　据悉，俄罗斯是在与美国会谈的最后一分钟同意做出妥协的，美国政府到底做出了什么让步，不得而知。早在6月份的日内瓦会晤中，美国总统拜登就警告俄罗斯总统普京，如果俄罗斯阻止针对叙利亚难民的跨境救援行动，那美国和俄罗斯在叙利亚问题上的所有合作，包括反恐在内，都会面临中断的风险。

　　如果第2585号决议没有通过，目前叙利亚唯一一条人道救援通道，即巴卜海瓦跨境点将在当地时间7月10日关闭，这意味着位于土耳其边境附近的数百万叙利亚难民将不再有任何来自联合国的粮食和医疗救助，很可能将引发一场备受全世界关注的毁灭性人道灾难。俄罗斯政府此前威胁，美国和欧盟必须取消对叙利亚政府的制裁，否则将行使一票否决权，关闭这条人道救援通道。美国政府则呼吁将制裁和人道救援分开，要求俄罗斯不要把数百万难民当成实现自己的政治目的的工具。

　　按照第2585号决议，巴卜海瓦跨境点将继续开放6个月。6个月后，也就是2022年1月10日，联合国秘书长将就跨境救援机制透明度和跨线救援机制进展情况提交实质性报告后，再延长6个月。有不少国家质疑联合国跨境救助机制的透明度和进展情况，要求联合国将救援物资交给叙利亚政府，并由后者分发，而不是像现在这样，在联合国主导下，多个国家和国际组织的监督下，由人道主义救援组织分发。

　　联合国在2014年建立了4条救援通道以帮助叙利亚难民，但在2020年初，由于俄罗斯等国的反对，3条通道被关闭。爱尔兰和挪威提交草案，不仅要求将巴卜海瓦过境点延长一年，而且还要开放位于伊拉克边境的另一个过境点，虽然该草案并未全部通过，但至少对难民们来说是一个好消息。

　　在第2585号决议通过后，联合国秘书长古特雷斯通过发言人发表声明，对叙利亚跨境人道救援授权得以延期表示欢迎。中国常驻联合国代表张军也在投票后表示，跨境人道救援机制是在特定形势下做出的特殊安排，应结合形势发展，及时对其有效性和适用性进行评估和必要调整，使跨境机制逐步向跨线方式过渡。单边制裁是改善人道局势的主要障碍。中方期待安理会成员继续为消除单边制裁负面影响采取切实措施，为从根本上克服叙利亚人道局势面临的挑战，保障叙利亚人民的福祉创造有利条件。