全国碳排放权交易市场将启动上线交易

选择发电行业为突破口

近日召开的国务院常务会议决定，于今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。国新办14日举行政策例行吹风会，介绍启动全国碳排放权交易市场上线交易的有关情况。

生态环境部副部长赵英民表示，目前全国碳市场相关建设任务已经基本完成，各项准备工作已经就绪。"纳入首批碳市场覆盖的企业碳排放量超过40亿吨二氧化碳，意味着中国的碳排放权交易市场一经启动，就将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。"

我国的碳市场建设是从地方试点起步的。生态环境部应对气候变化司司长李高介绍，从2011年10月以来，在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东等地开展了碳排放权交易地方试点工作，地方试点从2013年6月陆续启动了交易，经过多年发展取得了积极进展。

试点市场覆盖了电力、钢铁、水泥等20多个行业近3000家重点排放单位，到今年6月，试点省市碳市场累计配额成交量达4.8亿吨二氧化碳当量，成交额约114亿元。重点排放单位履约率保持很高水平，市场覆盖范围内碳排放总量和强度保持双降，促进了企业温室气体减排，强化了社会各界低碳发展的意识，为全国碳市场建设积累了宝贵经验。

全国碳市场选择以发电行业为突破口，有两个方面考虑：一是发电行业直接烧煤，二氧化碳排放量比较大。包括自备电厂在内的全国2000多家发电行业重点排放单位，年排放二氧化碳超过40亿吨，把发电行业作为首批启动行业，能够充分地发挥碳市场控制温室气体排放的积极作用。二是发电行业的管理制度相对健全，数据基础比较好。排放数据的准确、有效获取，是开展碳市场交易的前提。

"全国碳市场对碳达峰、碳中和的作用和意义非常重要。"赵英民介绍，主要体现在几个方面：一是推动碳市场管控的高排放行业实现产业结构和能源消费的绿色低碳化，促进高排放行业率先达峰。二是为碳减排释放价格信号，并提供经济激励机制，将资金引导至减排潜力大的行业企业，推动绿色低碳技术创新。三是通过构建全国碳市场抵消机制，促进增加林业碳汇，促进可再生能源的发展，倡导绿色低碳的生产和消费方式。四是依托全国碳市场，为行业、区域绿色低碳发展转型，实现碳达峰、碳中和提供投融资渠道。

下一步，生态环境部将推动出台《碳排放权交易管理暂行条例》，进一步完善相关的技术法规、标准、管理体系。在发电行业碳市场健康运行的基础上，逐步将市场覆盖范围扩大到更多高排放行业，根据需要丰富交易品种和交易方式，实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展。（记者刘毅）

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减少碳排放真能赚钱？一图看懂怎么做“卖碳翁”

来源:21财闻汇

（原标题：全国碳交易市场将开市！减少碳排放真能赚钱？一图看懂怎么做“卖碳翁”）

在各方的持续热切期待中，上海环境能源交易所股份有限公司（以下简称上海环交所）今天（7月15日）正式发布公告，“根据国家总体安排，全国碳排放权交易于2021年7月16日（星期五）开市。请各交易主体据此安排好有关工作。”全国碳排放权交易市场将于明天早晨9点之后鸣锣开市。

目前，由上海环交所推出的“全国碳交易”微信公众号已经上线，在全国碳排放权交易机构成立前，将由上海环境能源交易所股份有限公司承担全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等具体工作。该公众号将负责及时、准确地发布全国碳排放权市场交易数据、政策文件、通知公告等相关信息。

不要小看这个碳交易市场，这除了在资本市场上又多了一个资本流动场所外，更重要的是能够极大促进全球环保事业的进程。

如果用一句话概括这个市场，那就是：减少的温室气体可以卖，多排放的温室气体需要买回来，遵循“谁污染谁付费”的原则，用资本的力量保护环境。

那么这个碳交易市场究竟如何进行的呢？让我们一起来看看吧↓↓↓

什么是碳交易所？

在当下，全球各国皆已形成尽快实现碳达峰与碳中和终极环保目标的共识，而碳交易市场正是要达成这一目标的重要工具。

在碳交易里面的交易物实际上是碳排放权。与证券交易所类似，碳交易所的本质也是碳排放权交易的场所。碳排放权交易的概念源于1968年，美国经济学家戴尔斯首先提出“排放权交易”概念，即建立合法的污染物排放的权利，将其通过排放许可证的形式表现出来，令环境资源可以像商品一样买卖。

碳交易所就是将这个碳排放权标准化后，按照一定规则提供给买卖双方的交易场所。

碳交易所里有什么？

碳交易市场有两类基础产品，一类为政府分配给企业的碳排放配额，另一类为核证自愿减排量（CCER）。

第一类，碳配额，是政府为完成控排目标采用的一种政策手段，即在一定的空间和时间内，将该控排目标转化为碳排放配额并分配给下级政府和企业，若企业实际碳排放量小于政府分配的配额，则企业可以交易多余碳配额。

第二类，CCER，是在配额市场之外引入了自愿减排市场交易，是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。

谁是碳交易的买方和卖方？

碳交易所一般实行会员制，碳交易所的交易主体主要包括了重点排放单位以及符合规定的其他机构与个人。

买方：企业排放高于配额，就需要到市场上购买配额；

卖方：企业通过采用节能减排技术，最终碳排放低于其获得的配额，则可以通过碳交易市场出售多余配额。

双方将通过碳排放交易所进行交易。

在初期，全国碳市场首批以发电行业起步，共向首批参与交易的电力行业发放了两年的配额，电力行业年度碳排放量约40亿吨。参与首批开户的电力企业共计2225家。这些企业将成为参与全国碳市场交易的主体，其他机构和个人暂不能参与全国碳市场。

据上海环境能源交易所总经理刘杰介绍，“十四五”期间，预计石油、化工、建材等八大重点能耗行业都将被纳入到碳市场，未来八大行业控排企业大约有8000至10000家。

碳交易所的交易模式是什么？

碳交易所与常规的证券交易所的交易模式类似，包括挂牌交易以及协议转让。

挂牌交易指的是在规定的时间内，交易参与人通过交易系统进行买卖申报，交易系统按照“价格优先、时间优先”的原则对买卖申报进行配对成交的公开竞价交易方式。

协议转让指的是单笔交易超过一定数量应通过协议转让完成，交易双方通过交易所电子交易系统进行报价、询价达成一致意见并确认成交。协议转让多用于企业间大额交易。

碳交易系统会汇集所有全国碳排放权交易指令，统一配对成交。交易系统与全国碳排放权注册登记系统连接，由注册登记系统日终根据交易系统提供的成交结果办理配额和资金的清算交收。

如何通过碳交易盈利？

如果企业减排成本低于碳交易市场价时，企业会选择减排，减排产生的份额可以卖出从而获得盈利。

有“聪明人”或许会问，如果我超过了配额的排放量，不买又怎么样？

这样做的后果就是，若未足量购买配额以覆盖其实际排放量，将会面临高价的罚款。

通过这一套设计，碳交易市场将碳排放内化为企业经营成本的一部分，而交易形成的碳排放价格则引导企业选择成本最优的减碳手段，用资本的手段引导向低耗能生产转型，全社会减排成本保持最优化。