9月13日夜间，上海市发布第二批集中化供货住宅用地信息内容。

　　此次集中化供地共出让48幅地块，涉及到27幅产品住宅用地，总出让总面积251.59万平方，起止出让总价格约为574亿元。

　　这轮供地在租用商业用地、拆迁安置房和旧村改造商业用地等领域有一定的歪斜。地区划分层面，五大新城区依然是供货主力军，在其中临港新城有5幅，上海青浦有4幅。价钱层面，第二批与第一批同地区地块价钱基本上差不多；最大价格一般限制为起止价的110%。

　　竞价标准上，上海市规定购地资金为已有资金，并在竞价阶段提升“任意值”定义，使房地产企业拿地有一定的偶然性，提升了书面形式价格全过程中拿地的公平公正，以贯彻落实稳土地价格的国家政策导向性。

　　27幅产品住宅用地

　　9月13日夜间，上海土地销售市场网址发布2021年第二批集中化供货住宅用地信息内容。此次集中化供地共出让48幅地块，涉及到27幅产品住宅用地，总出让总面积251.59万平方，起止出让总价格约为574亿元。据业内人士信息，出让時间为10月份，实际时间未确定。

　　依据公示，27幅住宅用地中遍布在临港新城、上海青浦、黄浦区、嘉定、上海浦东新、泰丰国际、闵行区、上海崇明、上海奉贤、闵行、徐汇区、天津等12个地域，杨浦区、卢湾、虹口、普陀区四区暂未供货。从地域划分看来，五大新城区依然是供货主力军，与今年初提及的五大新城区整体规划产生映衬，在其中临港新城有5幅，上海青浦有4幅。

　　价钱层面，第二批与第一批同地区地块价钱基本上差不多，仅有3幅地块参考价超出十万元，分别是徐汇区漕河泾、徐汇区健康街道社区、宝山区江浦小区。连动价最大的为徐汇区漕河泾街道社区地块，为11.4万元/㎡。房地产连动价最少的是金山区枫泾镇，为2.52万元/㎡。

　　本批号最大价格一般限制为起止价的110%，申请者必须 签定客观竟价保证书。

　　大幅度提升租用、拆迁安置房供货

　　比照先前公布的信息内容，上海市本次集中化供地在租用商业用地、拆迁安置房和旧村改造商业用地等领域有一定的歪斜。

　　8月13日，上海市人民政府政策研究室下发《上海市住房发展“十四五”规划》。整体规划强调，以住有环境优美为总体目标，逐步完善多行为主体提供、多种渠道确保、租股权分置举的房屋规章制度，牢筑住宅民生保障道德底线，提升住宅的精确提供、规章制度提供、服务项目提供和质量提供，进一步达到多层面、多功能性、质量化的生活要求。

　　8月13日，上海土地销售市场官网公示，原拟于8月第二周(8月9日-8月13日)公布的第二批集中化供地出让公示延迟时间至9月公布。以前公布的第二轮供地信息内容中，共方案出让23宗地块，在其中15宗为纯住宅用地，7宗为商住楼或商住楼办综合用地，1宗为租用和商住楼混和商业用地，累计用地面积约149万平方。

　　不管从地块总数或是用地面积看来，租用商业用地、拆迁安置房和旧村改造商业用地在这轮供地中的比重都大幅度提高。公示表明，这轮供地中包含征缴拆迁安置房地块14宗，出让总面积68.64万平米；租用住宅7宗，出让总面积15.十二万平米；旧村改造地块2宗，出让总面积4.6八万平米。

　　竞价增加“任意值”

　　对比于第一轮集中化供地，此次土地资源出让的竟价标准也是有不一样。

来源于：上海土地销售市场

　　本次现行政策确立，第二批集中化公示的住宅用地竟价标准中，将提升一个任意值的定义。换句话说，在书面形式价格环节，假如发生竞买人价格同样的，将系统自动造成一个任意值。这一任意值将归入到平均值的估算流程中。

　　依据以往的标准，各竞买人根据书面形式价格，最贴近均值的得到土地资源。但相近现行政策有一些缺陷，比如，一部分房地产企业揣测了这一均值的尺寸，促使最开始递交贴近均值的房地产企业大部分就可以取得土地资源。现如今提升了任意值，相近揣测就没意义，拿地有一定的偶然性，提升了书面形式价格全过程中拿地的公平公正。

　　限定购地资金来源于

　　特别注意的是，上海市依据房地产业稳定建康快速发展常态化的相关规定，对竞买行为主体的买卖资金(即购地资金)来源于开展确定的限制。

　　公示规定，竞买行为主体(即申请者或竞买人或摘地人)公司股东不可违反规定对其给予贷款、过桥贷款、贷款担保或其它有关股权融资便捷等，购地资金不可同时或间接性应用金融企业各种股权融资资金，购地资金不可应用房地产业全产业链上中下游关联公司贷款或订金，购地资金不可应用别的普通合伙人、法定代表人、非法人组织的贷款，购地资金不可应用参加竞买公司操纵的非房地产业公司融资等。

　　次之，竞买行为主体的买卖资金来源于(包含竞买或履约保证金、订金及事后土地资源出让合同款)应是合乎中国相关法律法规及现行政策要求的已有资金，不可应用包含但不限于贷款银行、私募基金资金、金融市场股权融资、资管计划股票配资、商业保险资金等违背国家相关要求的资金来源于缴纳土地资源竞买或履约保证金、订金及事后土地资源出让合同款。

　　此外，上海规定，竞买行为主体申请的用以地块买卖的各类资金来源于，不可与别的已公示撤单地块的买卖资金来源于所有或一部分反复；也不能与别的已交易量地块摘地人、中标方所申请的买卖资金来源于所有或一部分反复。

　　出让文档表明，竞买人到挂牌上市期内及当场竟价时的价格均不能超出其申请的已有资金额度，不然价格失效。竞买行为主体申请的已有资金均须根据签署《产品住宅商业用地买卖资金金融机构管控协议书》的方法，由管控金融机构保存并执行管控，保证 在管控期内已有资金不容易被转借，不然视作竞买行为主体给予虚报文档。

　　易居研究院中国智库核心科研负责人严跃进表明，本次上海市土地拍卖最新政策，除开竞价标准的调节之外，也产生许多新的管束，尤其是在针对房地产企业拿地资金层面的管束。从目前的现行政策监管看，房地产企业运用高杠杆的形式去拿地的几率并不大，房地产企业资金或拿地法律主体遭遇更加严谨的核查，当然推动了房地产企业拿地层面的标准，也进一步推动当今上海市土地拍卖销售市场的平稳，贯彻落实了稳土地价格的国家政策导向性。

（文章内容来源于：中国证券报）