来源于：经济发展日报

当今，绿色转型升级日益遭受多方关心。金融业监督机构和金融机构在促进绿色发展趋势层面作出众多勤奋和探寻，尤其是近些年，贯彻绿色发展理念，坚持不懈“青山绿水便是绿色发展理念”，在金融业产业结构升级性改革创新持续推进的环节中，推动有关产业链绿色转型升级。专升本报名今起发布专题报道，多方位对焦绿色金融，展现经验做法，讨论发展趋势途径。

伴随着“3060”总体目标的明确提出，绿色低碳环保变成各个领域的关键转型发展方位。为适用绿色低碳环保转型升级，绿色金融正持续使力。

最新数据表明，2021年二季末，在我国外币存款绿色贷款额已做到14万亿，同比增加26.5%。2021年前8个月，在我国绿债发售经营规模超出3500亿人民币，同比增加152%，已超出上年全年度发售总金额，在其中碳中和债总计发售1801亿人民币。

当今，在我国绿色金融现行政策构思日渐清楚。殊不知，绿色金融房屋朝向深度发展趋势依然遭遇许多堵点、困扰和难题，尚需进一步健全。

现行政策管理体系加速健全

近些年，在我国绿色金融统筹规划积极推进，“三大作用”和“五大支撑”现行政策构思基本上建立。“三大作用”指的是绿色金融积极主动充分发挥资源分配、风险管控和销售市场价格作用。“五大支撑”则指的是绿色金融标准管理体系、金融机构管控和信息公开规定、鼓励约束机制、商品和市场体系、国际交流。确立“三大作用”和“五大支撑”为标准绿色金融业务流程、保证绿色金融完成商业服务可持续、促进社会经济绿色发展趋势带来了主要确保。

在这个基础上，近年来，绿色金融标准管理体系加速搭建，多种绿色金融标准制订获得重大突破。2021年3月，我国银行间交易商协会正式发布《有关确立碳中和债有关体制的通报》，在我国加入全球第一个将“碳中和”贴标签绿色债卷而且取得成功发售碳中和债的我国；4月，《绿色债卷适用新项目文件目录（2021年版）》宣布公布，初次统一了绿色债卷有关管理方法单位对绿色新项目的定义标准；6月，中国人民银行公布《商业银行金融机构绿色金融点评细则》，将绿色银行信贷、绿色债卷宣布列入业务流程评价指标体系，并将考核結果列入中央银行金融机构定级等中国人民银行现行政策和谨慎可视化工具，为下一步创建更全方位强有力的鼓励约束机制给予点评基本。

最近，碳减排适用专用工具落地式，将向金融机构给予成本低资产，正确引导金融机构在独立管理决策、自承担风险的条件下，向碳减排关键行业内的特殊公司一视同仁给予碳减排借款。销售市场广泛认为，该专用工具将以平稳井然有序、精确到达的方法，适用绿色能源、绿色环保、碳减排技术性等关键行业的发展趋势，并撬起大量社会发展资产推动碳减排。

“以往5年里，我国主动促进绿色金融发展趋势，获得明显成果。”中央人民银行行长陈雨露最近表明，我国绿色贷款额和绿色债卷总量经营规模均居全球前端，我国绿色资产质量总体优良，绿色借款不合格率显著小于各类借款均值不合格率，绿色债卷也未有毁约实例。

促进标准统一

伴随着在我国绿色金融的经营规模稳步增长，做为绿色金融发展趋势的关键设施之一，绿色金融的标准难题也导致了多方的关心和探讨。

中央人民银行国际性司厅长朱隽表明，现阶段，中国有中国人民银行等三套绿色归类标准，在可用目标、新项目范畴、细致水平上具有差别。尤其是针对不可再生能源清理运用、核电厂是不是归属于绿色范围，分辨不一样，将来需尽可能统一标准。

在国际性上，绿色归类标准中间的差别也一样存有。我国金融业与发展趋势试验室办公室副主任曾刚强调，现阶段在我国绿色金融标准管理体系与国际性流行标准存有差别，与此同时中国不一样标准也并未达成一致，绿色新项目评定规格、设计产品、信息公开和风险管控规定各有不同，这会危害绿色金融的发展趋势。

朱隽表明，要促进绿色归类标准“中国统一，国际性趋同化”。国际性上，中国和欧盟国家已经科学研究促进绿色归类的标准趋同化，已于最近公布《可持续金融共同分类目录》，将为产生全世界一致的绿色归类标准给予基本。除此之外，朱隽觉得，还需要进一步加强气侯信息内容的公布。最近，中国人民银行融合相关国际性工作经验和一同标准，制订公布了《金融机构自然环境信息公开手册》，在我国已经好几家金融机构试着按照气侯有关财务会计披露调研组的“气侯有关财务会计披露调研组”（TCFD）标准进行公布。提议促进大量中国公司和金融机构推行气侯有关财务报告的强制性公布，并再次全力支持国际性财务报表规则（IFRS）制订可持续性信息内容汇报全世界标准的有关行動。

除此之外，还需要促进一部分绿色商品标准与金融行业对接。北京市绿色金融与可持续发展观研究所医生、中国期货市场学好绿色金融技术专业建设委员会委员马骏觉得，发展趋势绿色金融要进一步压实绿色归类标准、信息公开、稳定性测试这三个关键的基础设施建设。他觉得，为防止“假绿色”，就必须一套绿色金融标准来定义绿色银行信贷、绿色债卷和绿色新项目的范畴。我国在这些方面已干了许多勤奋，但还需要进一步对于此事开展确立和优化，健全定义标准和公布管理体系。就拿绿色工程建筑而言，必须精确测量每一个工程建筑的碳排放量抗压强度，相近这种基本性工作中都尚待健全。除此之外，促进绿色金融发展趋势还需要加强绿色商品标准与金融行业对接。现阶段，一些房屋建筑、生产制造全过程等的绿色商品标准沒有与金融行业对接，金融行业没法立即应用，下面依然必须花些气力处理这一难题。

人民大学绿色生态经济研究核心办公室副主任蓝虹也觉得，制订公开化的以碳中和为总体目标的绿色金融标准是绿色资产和碳中和新项目精确连接的基本。仅有绿色金融标准是公平合理的，才可以使各界人士可以监管绿色资产的流入，清除绿色金融销售市场中的弄虚作假和寻租行为，进而使绿色资产真真正正投进到碳中和新项目中。

促进碳减排量“可测算”

碳减排量如何计算，是当今绿色金融发展趋势面对的另一至关重要的问题。当在碳减排适用专用工具发布后，最后要保证“可实际操作、可测算、验证”，保证专用工具的准确性和直通性。在其中，“可测算”就可以测算借款推动的碳减排量，并将碳减排信息内容对外开放公布，接纳社会监督。“验证”即由第三方技术专业组织认证金融机构公布信息内容的真实有效，保证现行政策实际效果。

中央银行确立，金融机构向中国人民银行申请办理碳减排适用专用工具时，需给予碳减排新项目有关借款的碳减排数据信息，并表态对群众公布有关信息，而在得到适用后，也需按月度向社会发展公布碳减排适用专用工具适用的行业、新项目总数、贷款金额和加权平均值年利率及其碳减排数据信息等信息内容，接纳社会发展社会公众。中国人民银行将会与有关部门，根据授权委托第三方技术专业组织审查等各种方法，核查认证金融机构信息公开的真实有效。

殊不知，在绿色金融发展趋势的环节中，参考哪种标准来测算碳减排量仍是一个难题。“在明确和测算借款推动的碳减排量时，碰到最高的挑戰是基准点的制订，即新项目的碳排气量与什么标准比照得到减排量。”清华绿色金融发展趋势研究所办公室副主任孙天印觉得，期待将来能得出更清晰的操作说明和规则，提升销售市场参加者的可操作性和新项目中间减排实际效果的对比性。

现阶段，碳计算金融业同盟（PCAF）公布的《金融业温室气体核算与报告指南》可以具体指导金融机构对本身经营及拥有财产的碳排放量开展计算，为碳减排量计算给予参考。但在操作过程中，业界并未产生认可的统一标准。也有专业人士提议，要保证碳减排量“可测算”，务必尽早统一标准，探寻创建全国的碳计算管理体系。

在碳减排适用专用工具发布后，进一步的鼓励对策也需加速发布。马骏提议，在碳减排适用专用工具以外，还能够考虑到将较低风险性的绿色财产列入银行业向中央银行贷款的及格抵押物范畴，在维持金融机构整体财产风险性权重值不会改变的条件下，减少绿色财产风险性权重值，提升深棕色财产风险性权重值。有标准的当地政府可以增加对本地绿色新项目贴息贷款、贷款担保等的适用幅度。紧紧围绕碳中和总体目标，创建起更为强大的绿色金融激励制度。

责编：李琳琳